奥门永利官网误乐域不接电话避而不谈,部分决

作者: 股票基金  发布:2019-10-19

摘要:《庄子外篇山木》中的一句话,跨越历史长河,成为今天亚洲政要的一个讨论题目。 在博鳌亚洲论坛2015年年会上,政商关系新生态:君子之交,相忘于江湖成为一个分论坛。 将官员与商人的关系拿到一个国际论坛上讨论,足见其重要性官商之间交往过密,往往不只是...

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  《庄子·外篇·山木》中的一句话,跨越历史长河,成为今天亚洲政要的一个讨论题目。

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  在博鳌亚洲论坛2015年年会上,“政商关系新生态:君子之交,相忘于江湖”成为一个分论坛。

新华网海南博鳌3月26电(“中国网事”记者周慧敏 傅勇涛)官商之间交往过密,往往不只是勾肩搭背、称兄道弟那么简单,结成利益共同体后,极易滋生腐败。在博鳌亚洲论坛2015年年会“政商关系新生态:君子之交,相忘于江湖”分论坛上,与会嘉宾十分迫切地表示,经济新常态下,亟需构建政商关系“新生态”。

  将官员与商人的关系拿到一个国际论坛上讨论,足见其重要性——官商之间交往过密,往往不只是勾肩搭背、称兄道弟那么简单,结成利益共同体后,极易滋生腐败。而腐败正是影响经济健康发展的一个毒瘤。因此,在经济新常态下,官商关系也需要一个“新生态”。

高官贪腐多“金主”,政商关系为何屡碰红线?

  “勾肩搭背”

“以利益交换为目的的政商关系确实到了需要改变的时候了。”与会嘉宾将矛头直指畸形的政商关系。

  畸形官商“朋友圈”

中央坚持有腐必反、有贪必肃,打“虎”绝不手软的同时,拍“蝇”也毫不留情。不论是薄熙来、刘铁男、刘志军等高官,还是山西等地出现的“塌方式腐败”,都暴露了部分官员底线失守,频频与商人利益交换,触碰法律红线。例如,山西省2014处分市厅级干部45人,很多腐败案件背后都有煤老板身影,涉及煤炭资源交易。

  官商之间结君子之交,本无可厚非。正如新加坡国立大学东亚研究所所长郑永年所提及,“政府跟企业紧密结合更有利于追赶西方国家,否则会因先天不足而迟滞经济发展”。

由于我国市场体系尚不完善,政府主导经济发展的模式也没有根本转变,官员手中的资源配置权、项目审批权等确实能给商人“办事”。论坛嘉宾全国工商联原副主席保育钧说,如果过分依靠政策,不是靠法治,就容易产生官商勾结,必然导致腐败。

  不过,目前的官商结合有些变味儿,从正常的促进经济发展变为赤裸裸的权钱交易。

“市场机制不健全,政府该管的没管好,不该管的伸手过长。”海南现代集团董事长邢怡川深有感触地说,例如,市场挂牌招投标的问题,其实“潜规则”都定了,整个程序看起来很公平,但在真正投标之前,相关部门会把招标条件缩小,甚至是“量身定制”,最糟糕的是“围标”,不管哪家公司中标,施工单位就是那一家,这是官商勾结的“权力游戏”。

  梳理一系列腐败案件可以发现,绝大多数落马贪腐官员都与不法商人有深度勾连,官员假借商人之手完成权力的“变现”,而商人则利用官员的权力谋求不正当利益。

论坛嘉宾《中国企业家》杂志原社长刘东华说:“领导干部超出正常工作范围和一些不法企业家勾肩搭背,搞钱权交易,甚至直接插手工程建设、项目开发、招投标等重点领域和关键环节,是当前腐败问题的重灾区。”

  有业内人士认为,畸形的官商关系集中体现在三个方面:打招呼、乱审批、充当保护伞。

另外,一些权力一旦失去有效监督和制约,也就为一些希望“走捷径”的商人打开了“方便之门”。“社会上慢慢形成了一种风气和习惯,官员和商人以关系和利益作为交换条件,不论是民营企业还是国营企业,都存在这样的问题。”格力集团有限公司董事长董明珠说。

  ——打招呼。在一些诸如工程招标、政府采购、资源出让的经济领域,找到政府部门的关键人物“打招呼”,已经成为一些商人拿项目的“不二法门”。比如,在湖南省交通系统腐败窝案中,“打招呼”拿工程早已不是“潜规则”,而是明目张胆的“显规则”。

一位落马的海南厅级干部在悔过书中坦言,这些商人都是用我们手中的权力富起来的,跟老板混在一起,慢慢就会职务不分、身份不分、立场不分,最终走上不归路。

  ——乱审批。以落马贪官刘铁男为例,身为国家发改委副主任,手上掌握着重要的项目审批权力,但是其违规审批行为却直接导致公权力沦为个人谋利工具。在法院认定的其犯罪事实中,关键一项就是为商人邱建林三个公司获得国家发改委审批提供帮助。

“不接电话、不批文件”,政商关系如何避免走极端?

  ——充当保护伞。一些负有监管责任的干部,面对违法犯罪现象“睁一只眼闭一只眼”,甚至通风报信、暗通款曲,充当不法商人甚至涉黑势力的保护伞。比如,广东省国土资源厅原副厅长吕英明,在担任广东省水利厅副厅长等职务期间,滥用职权,并且收受巨额贿赂,为西江流域盗采河砂团伙充当“保护伞”,导致西江流域河砂被大量盗采。

反腐高压成常态,“不敢腐”渐成气候,然而,另一个极端却出现了:为了避免“负责任”“受牵连”,一些官员对企业家避而不见,或者搞“软拒绝”,从过去的“勾肩搭背”变成了“背对着背”。

  畸形官商关系的出现,与市场机制不完善、权力失去监督制约有关。

邢诒川说,现在官员普遍和企业接触少了,很多官员“不吃、不拿、也不干”,不跟企业接触,能躲就躲,能避就避,害怕做事越多,犯错越多。

  由于我国市场体系尚不完善,政府主导经济发展的模式也没有根本转变,官员手中的资源配置权、项目审批权等确实能给商人“办事”。论坛嘉宾全国工商联原副主席保育钧说,如果过分依靠政策,不是靠法治,就容易产生官商勾结,必然导致腐败。

对此,新加坡国立大学东亚研究所所长郑永年认为,因为反腐高压,官僚不作为,这样就出现了政府有权不作为而企业没有足够的权力来作为的现象。现在“不接电话、不批文件就是一些官员的新常态。”恨不得和企业一点关系都没有,这种情况很麻烦。

  另外,一些权力一旦失去有效监督和制约,也就为一些希望“走捷径”的商人打开了“方便之门”。“社会上慢慢形成了一种风气和习惯,官员和商人以关系和利益作为交换条件,不论是民营企业还是国营企业,都存在这样的问题。”格力集团有限公司董事长董明珠说。

一些企业家也表示,现在土地供了,资金批了,项目却推不下去。表面上看,是国家财政资金效能低下的问题,深层次看,恰恰折射出新形势下庸政懒政怠政现象的抬头,甚至蔓延。

  “背对着背”

在这种畸形的“政商关系”下,官员和企业家之间隔着无形的“玻璃门”,企业发展得不到正当支持和服务。

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